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索 引 号: 01441691/2017-00034 主题分类: 综合政务
发布机构: 市法制办 发文日期: 2017-11-07
文 号:
《泰州医药高新技术产业开发区相对集中行政处罚权办法》制定说明

为规范泰州医药高新技术产业开发区相对集中行政处罚权工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和加强综合行政执法,提升行政执法水平,泰州市政府法制办会同泰州医药高新区管委会起草的《泰州医药高新技术产业开发区相对集中行政处罚权办法(草案)》(以下简你《办法(草案)》)已经泰州市政府第8次常务会议讨论通过,现将有关情况报告如下。

一、制定过程

2017年2月13日,我市向省政府上报了《关于在泰州医药高新技术产业开发区开展以相对集中行政处罚权为主要内容的综合执法试点工作的请示》([2017]18号)。按照省法制办要求,一并上报了《办法(草案)》。3月15日,省法制办作出《关于泰州医药高新技术产业开发区开展相对集中行政处罚权工作的复函》(苏府法函〔2017〕29号),同意在泰州医药高新区开展相对集中行政处罚权工作。7月4日,我办就《办法(草案)》通过泰州政府网和政府法制网征求社会大众意见建议。8月24,将《办法》(征求意见稿)发送至市相关部门书面征求意见。8月30日,组织市级相关部门、区管委会和区相关部门就意见反馈情况召开了会商座谈会。根据各方意见建议,对草案进行了多次修改完善,形成审议稿上报市政府常务会议审议。1025泰州市政府第8次常务会议讨论通过

二、制定依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》

2.《中华人民共和国行政强制法》

3.《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)

4.《江苏省行政执法监督办法》(江苏省人民政府令第59号)

5.《江苏省行政程序规定》(江苏省人民政府令第100号)

6.《江苏省行政处罚监督办法》(苏政发〔1999〕18号)

三、主要内容

   《办法》共分七章三十二条。第一章总则部分,明确了制定依据、适用范围、实施主体、执法原则、装备保障、公众参与和宣传教育等内容;第二章执法权限部分,明确了事权范围和分级管辖权责等内容;第三章协调配合部分,明确了行政协助、信息互通和报送备案等内容;第四章执法规范部分,明确了证件管理、持证执法、调查取证、柔性执法和权利告知等内容;第五章监督检查部分,明确了法制审核、督查考核、信息公开和救济途径等内容;第六章法律责任部分,明确了对违法行政行为的行政责任、刑事责任和民事责任等内容;第七章附则部分,明确了施行时间。

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